大东(化名)与妻子小琴(化名)因抚养孩子及家庭收入支配问题产生矛盾,一直没有和解,双方还曾因此发生冲突继而报警。大战场镇综治中心了解情况后,于9月3日联合、司法所来到大东家中进行调解。调解人员从情理法多角度进行劝解,希望双方本着孩子健康成长和家庭和睦的原则,彼此都作出一定让步。经过各方努力,大东和小琴就孩子抚养和家庭开支达成一致:当大东外出打工时,每月交给小琴1000元用于家庭的各项开销;当大东没有外出打工时,每月交给小琴500元补贴家用。双方在调解人员的下签订了调解协议书,家庭矛盾就此化解。
10月22日10时30分左右,大战场镇综治中心接到银川铁中宁南站反映bet体育外围首页,有一名来自大战场镇的妇女进入铁沿线,妨碍铁的正常安全通行。大战场镇综治中心、某村“两委”班子立即赶赴现场了解情况,得知小兰(化名)因家庭琐事与丈夫强子(化名)发生争吵,赌气离家出走,一走到铁边想要轻生。随后,各方先后给小兰和强子做思想工作,进行“面对面”“背靠背”的,引导双方保持克制冷静,妥善处理家庭矛盾。最终小兰和强子冰释前嫌,防止了婚姻矛盾进一步扩大。
一个阵地则从矛盾纠纷村级“日清周结”、镇级“月清季结”的实际需求出发,实现综治中心、司法所、等部门集中一体化办公,资源充分整合,无差别综合受理,让群众“只进一扇门、只访一窗口、一揽子办事”,做到全链条解决、全过程,闭环矛盾纠纷化解流程,形成“大综治大化解”的工作格局,化解一件烦心事bet体育外围首页,赢得一片。
大战场镇依托“镇党委—包村组—村党支部—网格员”搭建起的四级防控体系,将全镇94个网格细分为1230个小网格,在每个网格培育长期固定居住、思想高、服务意识强的和热心群众作为微网格长,发挥其人熟、地熟、情况熟的优势,及时掌握网格内各类动态,实现信息快速互通共享,做到苗头性倾向性问题发现在早、处置在小,全面构建横向到边、纵向到底、不留空白的网格精准服务体系。
自创建以来,“甘孜绿芽”未检团队荣获集体表彰3个、个人表彰8个,团队制作的微电影微视频作品获4部。其中,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队被评为“全省优秀未检团队”、3名未检荣获“全国妇女儿童权益先进个人”“四川省三八红旗手”“四川省儿童权益先进个人”称号,康定市检察院制作的《我的世界你来过》获全国未检“三微”比赛三等。
2020年7月,甘孜州检察院进一步整合全州未检办案力量,成立“甘孜绿芽”未检工作团队,创新探索司案、未成年人矫治、宣讲一体化未检工作新模式,全州两级检察院检察长、未检检察官均担任中小学校副校长,形成“1+18+N”甘孜未检工作品牌矩阵,以之名、检察之力甘孜高原未成年人健康成长。
几个月前,因攀比,阿吉在上学途中抢劫了小松的手机,并将其打成轻伤一级。逃离现场到学校后,阿吉主动将此事告诉了班主任,并向机关如实交代了犯罪事实。办案过程中,阿吉表现出极大悔意,积极赔偿并取得了被害人的谅解。“结合案件实际情况及社会调查情况,我们对阿吉作出了附条件不起诉决定,考察期为6个月。”该案承办检察官袁美霞说道,“阿吉来自重组家庭,除了他自身安全意识、观念淡薄外bet体育外围首页,作为监护人的父母监护不力、约束不足、亲子间缺乏有效沟通,也是导致他违法犯罪道的主要原因。”检察对其父母进行了亲职教育,让他们的亲子关系更加融洽。考察期满后,丹巴县检察院对阿吉依法作出不起诉决定。后来,阿吉以全州前十的成绩被成都一所学校录取。
《甘孜州人民检察院未成年人检察工作(2019-2021)》显示,甘孜州未成年人案件类型主要集中为侵财、类案件,犯罪案件作案原因多为文化水平较低、家庭教育缺失。甘孜州检察院第七检察部主任、“甘孜绿芽”未检团队负责人杨萍介绍:“作为全国六大牧区之一,甘孜州18个县(市)中,有9个牧区县,其余为半牧区县(市)。以前bet体育外围首页,牧区家长普遍受教育程度低,思想观念比较落后bet体育外围首页,部分家长不让子女进入学校学习,更愿意让其放牛、挖虫草等,帮助家庭增收。”
对此,“甘孜绿芽”未检团队将控辍保学纳入两级检察院未成年人检察工作重点bet体育外围首页,切实未成年人受教育权,同时聚焦家庭问题,主动与相关部门对接,积极探索开展对未依法履行监护职责的监护人制发督促监护令,构建线索移送、信息互通、资源共享的联动机制。在办案过程中,结合个案具体情况,针对性制定亲职教育方案,运用行为矫治、教育等措施,督促引导监护人转变家庭教育方式,妥善履行监护教育职责,做到“对症下药”“精准”。2021年1月,“甘孜绿芽”未检团队联合甘孜州妇联在九龙县三岩龙乡村试点共建“家长学校”,为未成年人的监护人提供全方位家庭教育指导服务,营造良好的家庭,共同预防未成年人违法犯罪或者遭受犯罪侵害。2022年,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队与县妇联联合设立全州首个县域“家庭教育指导中心”、乡镇“家庭教育指导站”bet体育外围首页,建立起家庭的“第一道防线”。截至目前,全州检察机关共办理亲职教育案件百余件,帮助98名涉案未成年人矫正不良行为习惯,116名监护人改善亲子关系,18名未成年人重返校园,以检察之力为未成年人撑好家庭“伞”。
孩子的伤,是社会的痛。从事过10多年刑事检察工作的杨萍明白,未成年人检察工作不同于其他检察工作,不以实现惩罚为首要目的,而是“最有利于未成年人原则”,在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时,以案件事实为切入点,探究未成年人问题产生的原因,注重未成年犯罪嫌疑人,全面开展未成年被害人救助工作,努力为“绿芽”成长撑起一片艳阳天。
2019年以来,“甘孜绿芽”未检团队共起诉侵害未成年人犯罪94人,始终保持“零”高压态势,斩断伸向未成年人的犯罪。对未成年犯罪嫌疑人“宽容不”,选聘4名专业心理咨询师作为“绿芽守护员”,提供心理36人次,134人。目前,全州建立19个“甘孜绿芽”未成年人检察室,实现一次性完成对未成年被害人的询问、人身检查等取证工作,避免反复询问取证对未成年人造成“二次”;积极联合民政、妇联等部门对未成年被害人开展综合救助工作。近年来,共为32名未成年被害人提供法律援助,对未成年被害人开展心理测评或心理疏导68次,向控申部门移送未成年人司法救助线件,为未成年被害人发放司法救助金101.3万余元。
“在办案过程中,我们发现,如果相关机构组织能够履行强制报告义务,实际上是可以避免危害结果发生的,或者将危害降到最低。”杨萍说。于是,“甘孜绿芽”未检团队大力加强与教育、卫健、妇联、等部门沟通协作,推动入职查询、强制报告制度落实bet体育外围首页,变更多“旁观者”为“参与者”,让阳光“隐秘的角落”。同时,以实现未成年人全面综合司法为目标,集中统一履行“四大检察”职能,深入推动未成年人“六大”形成合力,绘就未成年人最大“同心圆”。“甘孜绿芽”未检团队与甘孜州邑美社会工作服务中心签署《未成年人检察工作服务协议》,以“检察+社工”的新模式开展教育考察、心理、社会调查、宣传等工作,进一步完善未成年人检察工作社会支持体系;雅江县检察院“甘孜绿芽·木雅馨露”未检团队会同雅江县委监察委、县教体局、县、县等8家单位,在呷拉镇集中办学区成立全州第一个驻校未成年人工作站;“甘孜绿芽”未检团队针对校园周边交通设施安全漏洞、娱乐场所违规接纳未成年人、商超向未成年人售卖香烟等未成年人难点、堵点问题,向相关行政机关发出检察22件,联合开展专项整治行动,全力织密织细未成年人安全网。
2023年1月,炉霍县检察院“甘孜绿芽·章谷蓝”未检团队接到群众反映称,县中学门口存在交通安全隐患。团队勘查发现,校门口沿河一带护栏缺失、损坏、断裂、移位问题多达43处。经公开听证、督促整改,护栏很快规范安装,学校周边还增设了减速带、警示标志。看着新增、完善的交通标识、标线,附近居民放下心来:“我的娃娃也在县中学上学,以前最担心娃娃在上学上遇到安全问题,感谢检察院实实在在为我们排忧解难……”
“这里太有趣了!我们今天玩得很开心,还学到了很多法律知识。”8月27日,甘孜州首个青少年宣传教育实践在石渠县检察院揭牌,一名同学参观后激动地说道。实践涵盖普习、爱国教育、安全三大核心展区,以及充满活力的互动体验区。在这里,法律知识不再是枯燥的文字和条文,而是被融入到声光网电、动漫、微电影中,孩子通过趣味横生的游戏互动与法律亲密接触,在寓教于乐中感受的温暖与关怀。
近年来,“甘孜绿芽”未检团队围绕未成年人、预防未成年人犯罪、预防性侵害、防范校园、网络安全、禁毒等法律知识,通过“订单式”普法、检察长担任副校长、未检团队进校园、“检察日”、网络直播等形式,专门融入家庭教育、性教育、心理健康教育bet体育外围首页,面向儿童、学校、基层未成年人工作者、未成年人的父母及其他监护人开展藏汉双语宣讲活动,将的种子播撒进每一个中,引导未成年人牢固树立观念,推动全社会共同未成年人向阳生长。
截至目前,全州两级检察机关共计112名检察官下沉网格内285所中小学担任副校长,2019年以来,共计开展进校园、进社区、进乡村活动391场次,受众达12.3万人;同时加强与团委、社会组织、社区对接沟通,全面摸排掌握网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女、涉罪未成年人等特殊未成年群体权益“底数”,教育、心理疏导、生活关爱等“多管齐下”,确保未成年人“帮、教、矫、治”效果最大化。在2022年“5·25”心理健康日,“甘孜绿芽”未检团队在泸定县第一中学成立全州首个检校共建心理咨询室,选派具有国家心理咨询师资质的检察官不定期为学生提供法律咨询、心理疏导等服务,有效学生心理健康,从源头预防未成年人犯罪。同年9月,“甘孜绿芽”未检团队创新采用“实地宣讲+网络直播”模式bet体育外围首页,开展“法律进校园”活动,为师生、家长、干部群众在线万余名学生,集中收看了这堂与众不同的宣传教育课。
“陈列展板展示”“主题班会”“开学典礼”“云课堂”“国旗下讲话”“家长会”……今年春天,“甘孜绿芽”未检团队采取多种形式将“列车”开进了巴塘县、乡城县、德格县等地中小学校,带领孩子们在一场场之旅中树立正确的观念,增强意识和能力,学会用法律武器来自己的权益。
陈文清肯定了少年法庭成立四十年来未成年人审判工作取得的成绩。他强调,强化未成年人犯罪预防和治理,既是平安工程,也是工程。要宽严相济、惩教结合,特殊预防与一般预防相统一。对主观恶意深、犯罪手段、后果严重的未成年人犯罪,应依法惩治。对有严重不良行为的未成年人,要提前干预,依法依规进行矫治教育、专门教育和专门矫治教育。要做好教育、、工作,最大限度预防和减少未成年人犯罪。
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