（142）是国家发展的基本前提。是全国各族人民根本利益所在。习总强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民和发展中国特色社会主义，是头等大事。”
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党理政的一个重大原则。当前，我国面临复杂多变的安全和发展，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面风险可能不断积累甚至集中显露。内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，和社会稳定的任务十分艰巨。
（143）在准确把握形势变化新特点新趋势的基础上，以习同志为核心的创新，统揽全局，创造性提出总体观。总体观把我们党对的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国面临的难题、推进新时代工作提供了基本遵循。
总体观关键在“总体”，强调的是做好工作的系统思维和方法，突出的是“大安全”，涵盖、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，无所不在，而且将随着社会发展不断拓展。贯彻总体观，要求我们既重视发展问题又重视安全问题，既重视外部安全又重视内部安全，既重视国土安全又重视国民安全，既重视传统安全又重视非传统安全，既重视自身安全又重视共同安全。要完善制度体系，加强能力建设，国家主权、安全、发展利益。
（144）总体观，必须国家利益至上，以人民安全为旨，以安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，各领域，构建体系，走中国特色道。
统筹发展和安全两件大事。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，发展和安全要同步推进。既要善于运用发展夯实的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全，以发展促安全、以安全保发展，努力建久安之势、成长治之业。
人民安全、安全、国家利益至上的有机统一。人民安全是的旨，安全是的根本，国家利益至上是的准则。要一切为了人民、一切依靠人民，为人民创造良好发展条件和安定生产生活；把安全、制度安全放在首要，为提供根本；把国家利益作为制定战略的出发点，更更有效地好捍卫好国家利益尤其是核心利益，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。
立足于防，又有效处置风险。面对波谲云诡的国际形势、复杂的周边、艰巨繁重的发展稳定任务，我们必须始终保持高度。既要“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
和塑造。，要立足国际秩序大变局来把握，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，保持战略定力、战略自信、战略耐心，把战略主动权牢牢掌握在自己手中。塑造是更高层次更具前瞻性的，要发挥负责任大国作用，引导国际社会共同塑造更加合理的国际新秩序，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
科学统筹。要统筹处理好安全领域的各类问题，科学研判、辩证分析，全面把握、协调推进，既注重总体谋划，又要以重点突破带动整体推进，切实做好各项工作。加强教育，增强全党全国人家安全意识，充分调动各方面积极性，推动全社会形成的强大合力。
党对工作的绝对领导，是做好工作的根本原则，是和社会安定的根本。要建立健全党委统一领导的工作责任制，实施更为有力的统领和协调，做到守土有责、守土尽责。
（145）重点领域是主阵地、主战场。全面贯彻落实总体观，要聚焦重点，抓纲带目，把确保安全作为首要任务，统筹推进各重点领域工作。
安全。安全的核心是安全和制度安全，最根本的就是中国的领导和执政地位、中国特色。各种敌对从来没有停止对我国实施西化、分化战略，从来没有停止对中国领导和我国进行活动，始终在我国策划“颜色”。要党对一切工作的领导，切实加强意识形态工作，持续巩固壮大主流强势，严密防范和打击各种渗透活动。高度重视对青年一代的思想工作，教育引导广大青年自觉党的领导，听党话、跟党走。
国土安全。国土安全是立国之基。要提升国土安全能力，加强边防、海防、空防建设，捍卫领土主权和海洋权益，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为，筑牢国土安全的铜墙铁壁。反对一切祖国的活动，深入打击、主义、极端主义这“三股”，防范“”、“”，任何形式的“”图谋，全力、澳门长期繁荣稳定。
经济安全。经济安全是的基础。经济安全首先要基本经济制度安全。要保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域安全。健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制，防范和化解系统性、区域性金融风险，防范和抵御马谡败给外部金融风险的冲击。保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域关键核心技术，保障重大技术和工程的安全。
社会安全。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。随着经济发展、社会进步，人民群众对过上美好生活有更高的期待，对社会安全有更高的标准。要积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处置公共卫生、重大灾害等影响的突发事件。深入推进扫黑除恶专项斗争，保障权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。
网络安全。网络安全已经成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。没有网络安全就没有，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要加强网络综合治理，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的网络治理合力。自力更生、自主创新，加速推动信息领域核心技术突破。加强关键信息基础设施网络安全防护，不断增强网络安全防御能力和威慑能力。加强网络安全预警监测，切实保障国家数据安全，切实国家网络空间主权安全。
外部安全。和平稳定的国际和国际秩序是的重要保障。要共同、综合、合作、可持续的新安全观，积极塑造外部安全，加强安全领域合作，引导国际社会共同国际安全。切实我国海外利益安全，海外中国、组织和机构的安全和正益，努力形成强有力的海外利益安全保障体系。
（146）“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”忧患意识是中华民族的一个重要特质。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。习总指出：“我们人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧识，这是一种责任，更是一种担当。”
九十多年来，中国所取得的成就与进步震古烁今，所经历的困难与风险世所罕见。其中有危难之际的绝处逢生，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的，有面前的，既充满艰险又充满神奇，既历尽又辉煌迭出。有困难、有风险、有危机、有曲折，都不，关键在于我们党始终勇于面对、遇变不惊、攻坚克难、化险为夷。正是一代代中国存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利新的胜利。
当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，大局是稳定的。但我们面临的风险也是多方面的，有外部风险，也有内部风险；有一般风险，也有重大风险。重大风险既包括国内的经济、、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、、军事风险等。特别是要看到，各种和挑战联动效应明显，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用。如果发生重大风险又扛不住，就可能面临重大，实现中华民族伟大复兴的进程就可能迟滞或中断。
（147）习总强调：“前进的道不可能一帆风顺，越是前景，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。”必须把防风险摆在突出，着力破解各种矛盾和问题，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。
“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”预判风险所在是防范风险的前提，把握风险是谋求战略主动的关键。要加强战略预判和风险预警，见微知著、未雨绸缪，力争把风险化解在源头，防止各种风险传导、叠加、演变、升级。提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，一级抓一级、层层抓落实。
防范化解重大风险，是各级党委、和领导干部的职责。要敢于担当、敢于斗争，把防范化解重大风险工作做实做细做好，决不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会风险，不让国际风险演化为国内风险。